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解碼2018年即將出臺和實(shí)施的新能源汽車政策
來源:第一電動(dòng)網(wǎng)
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作者:ryweld
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發(fā)布時(shí)間: 2018-01-04
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新的一年又來到，國家又將出臺一大波新能源汽車優(yōu)惠政策。提前帶你了解2018年即將出臺和實(shí)施的新能源汽車政策。
新的一年又來到，國家又將出臺一大波新能源汽車優(yōu)惠政策。提前帶你了解2018年即將出臺和實(shí)施的新能源汽車政策。
2018年即將出臺的新能源汽車政策
1、新能源汽車補(bǔ)貼下調(diào)
自2017年11月中旬開始，2018年新能源汽車補(bǔ)貼草案便陸續(xù)被媒體曝光。截至目前網(wǎng)傳版本并未確定。據(jù)第一電動(dòng)網(wǎng)獲悉，發(fā)布時(shí)間或在2018年1月內(nèi)。
據(jù)研究員分析，補(bǔ)貼草案調(diào)整思路為：總體退坡、重乘弱商、削低補(bǔ)高、加嚴(yán)門檻、精準(zhǔn)細(xì)化。而主要影響將是純電動(dòng)乘用車占比提升、高能量密度車型占比提升、乘用車三元鋰電池應(yīng)用比例提升三大提升，同時(shí)也會出現(xiàn)商用車占比下降、A00級等續(xù)駛里程偏低的車型占比下降、插混乘用車占比下降三大下降。行業(yè)里面，技術(shù)水平領(lǐng)先的整車和零部件企業(yè)（以動(dòng)力電池企業(yè)為主）將獲得“極差”加大的顯著優(yōu)勢。
2、地方補(bǔ)貼政策或取消
近日，全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長助理盧華平透露，新能源汽車補(bǔ)貼政策醞釀進(jìn)一步收緊。中國政府正在研究調(diào)整2018年中央財(cái)政補(bǔ)貼政策，傾向鼓勵(lì)高里程、低能耗車型。同時(shí)，取消地方補(bǔ)貼也是大概率事件。另有消息稱，北京市可能在2018年率先退出地方補(bǔ)貼。截至目前此消息的真假并未明確。
3、低速電動(dòng)車國標(biāo)將出臺
從2016年10月28日《四輪低速電動(dòng)車技術(shù)條件》被立項(xiàng)，到2017年9月底《四輪低速電動(dòng)車技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)草案被媒體曝光?？嗟纫荒甓鄷r(shí)間，正式的管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)仍未出臺。國標(biāo)制定過程中不時(shí)流出嚴(yán)苛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、各方利益博弈等。有專家認(rèn)為，明年一季度或4月份低速電動(dòng)車國標(biāo)出臺的可能性非常大。
4、新能源汽車外資股比將放開
2017年不斷傳出中國擬放開外資準(zhǔn)入。8月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)外資增長若干措施的通知》表示將進(jìn)一步減少外資準(zhǔn)入限制；9月15日，發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋曾表示，今年下半年，新能源汽車等領(lǐng)域進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入。11月9日，外交部確認(rèn)，2018年6月前在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)開展放開專用車和新能源汽車外資股比限制試點(diǎn)工作。屆時(shí)，特斯拉或?qū)a(chǎn)，自主品牌車企將面臨巨大壓力。
5、新建純電動(dòng)生產(chǎn)資質(zhì)準(zhǔn)入門檻提高
截至目前，短短一年多的時(shí)間里已有15家企業(yè)的純電動(dòng)乘用車項(xiàng)目被發(fā)改委批準(zhǔn)。審批規(guī)劃總產(chǎn)能已經(jīng)超過100萬輛，約為117萬輛。從審批規(guī)劃的總產(chǎn)能上來看，純電動(dòng)乘用車的產(chǎn)能已經(jīng)出現(xiàn)了過剩的苗頭。這也是導(dǎo)致純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)資質(zhì)審批暫停的主要原因之一。有業(yè)內(nèi)人士分析，今后純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)資質(zhì)的審批門檻會提高，要求也會更嚴(yán)格，將會出臺新的管理規(guī)定。
6、新能源汽車推薦目錄和免購置稅目錄或統(tǒng)一
眾所周知，汽車企業(yè)的新能源汽車產(chǎn)品若要獲得國家補(bǔ)貼，就必須進(jìn)入《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》；新能源汽車產(chǎn)品要免購置稅，需進(jìn)入《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》。企業(yè)申請進(jìn)入兩個(gè)目錄時(shí)需提交的資料多，申報(bào)程序繁瑣。而且這兩個(gè)目錄都由工信部牽頭發(fā)布，可能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，從而減輕企業(yè)申報(bào)目錄的工作量。
但值得注意的是，如果兩個(gè)目錄實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，有的進(jìn)口車如大眾，寶馬等新能源車型進(jìn)入了免購置稅目錄里，而這些進(jìn)口車是無法獲得國家補(bǔ)貼的。進(jìn)口車的歸屬問題值得商榷。
7、動(dòng)力電池回收法規(guī)將出臺
根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，我國動(dòng)力電池將迎來第一輪“報(bào)廢潮”，到2020年報(bào)廢量將達(dá)到12-17萬噸。因此，動(dòng)力電池回收利用管理辦法的制定迫在眉睫。
2017年11月，WTO官網(wǎng)公示《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》。該暫行辦法明確了動(dòng)力電池企業(yè)設(shè)計(jì)階段要求、準(zhǔn)入階段要求、生產(chǎn)階段要求、銷售階段要求、維修更換階段要求、回收階段要求、報(bào)廢階段要求、所有人責(zé)任要求、收集要求、貯存要求、運(yùn)輸要求、階梯利用要求、階梯利用電池產(chǎn)品要求、再生利用要求、監(jiān)督管理、罰則等內(nèi)容。預(yù)計(jì)該辦法將于2018年正式發(fā)布。
2018年即將出臺的新能源汽車政策
1、新能源汽車補(bǔ)貼下調(diào)
自2017年11月中旬開始，2018年新能源汽車補(bǔ)貼草案便陸續(xù)被媒體曝光。截至目前網(wǎng)傳版本并未確定。據(jù)第一電動(dòng)網(wǎng)獲悉，發(fā)布時(shí)間或在2018年1月內(nèi)。
據(jù)研究員分析，補(bǔ)貼草案調(diào)整思路為：總體退坡、重乘弱商、削低補(bǔ)高、加嚴(yán)門檻、精準(zhǔn)細(xì)化。而主要影響將是純電動(dòng)乘用車占比提升、高能量密度車型占比提升、乘用車三元鋰電池應(yīng)用比例提升三大提升，同時(shí)也會出現(xiàn)商用車占比下降、A00級等續(xù)駛里程偏低的車型占比下降、插混乘用車占比下降三大下降。行業(yè)里面，技術(shù)水平領(lǐng)先的整車和零部件企業(yè)（以動(dòng)力電池企業(yè)為主）將獲得“極差”加大的顯著優(yōu)勢。
2、地方補(bǔ)貼政策或取消
近日，全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長助理盧華平透露，新能源汽車補(bǔ)貼政策醞釀進(jìn)一步收緊。中國政府正在研究調(diào)整2018年中央財(cái)政補(bǔ)貼政策，傾向鼓勵(lì)高里程、低能耗車型。同時(shí)，取消地方補(bǔ)貼也是大概率事件。另有消息稱，北京市可能在2018年率先退出地方補(bǔ)貼。截至目前此消息的真假并未明確。
3、低速電動(dòng)車國標(biāo)將出臺
從2016年10月28日《四輪低速電動(dòng)車技術(shù)條件》被立項(xiàng)，到2017年9月底《四輪低速電動(dòng)車技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)草案被媒體曝光?？嗟纫荒甓鄷r(shí)間，正式的管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)仍未出臺。國標(biāo)制定過程中不時(shí)流出嚴(yán)苛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、各方利益博弈等。有專家認(rèn)為，明年一季度或4月份低速電動(dòng)車國標(biāo)出臺的可能性非常大。
4、新能源汽車外資股比將放開
2017年不斷傳出中國擬放開外資準(zhǔn)入。8月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)外資增長若干措施的通知》表示將進(jìn)一步減少外資準(zhǔn)入限制；9月15日，發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋曾表示，今年下半年，新能源汽車等領(lǐng)域進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入。11月9日，外交部確認(rèn)，2018年6月前在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)開展放開專用車和新能源汽車外資股比限制試點(diǎn)工作。屆時(shí)，特斯拉或?qū)a(chǎn)，自主品牌車企將面臨巨大壓力。
5、新建純電動(dòng)生產(chǎn)資質(zhì)準(zhǔn)入門檻提高
截至目前，短短一年多的時(shí)間里已有15家企業(yè)的純電動(dòng)乘用車項(xiàng)目被發(fā)改委批準(zhǔn)。審批規(guī)劃總產(chǎn)能已經(jīng)超過100萬輛，約為117萬輛。從審批規(guī)劃的總產(chǎn)能上來看，純電動(dòng)乘用車的產(chǎn)能已經(jīng)出現(xiàn)了過剩的苗頭。這也是導(dǎo)致純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)資質(zhì)審批暫停的主要原因之一。有業(yè)內(nèi)人士分析，今后純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)資質(zhì)的審批門檻會提高，要求也會更嚴(yán)格，將會出臺新的管理規(guī)定。
6、新能源汽車推薦目錄和免購置稅目錄或統(tǒng)一
眾所周知，汽車企業(yè)的新能源汽車產(chǎn)品若要獲得國家補(bǔ)貼，就必須進(jìn)入《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》；新能源汽車產(chǎn)品要免購置稅，需進(jìn)入《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》。企業(yè)申請進(jìn)入兩個(gè)目錄時(shí)需提交的資料多，申報(bào)程序繁瑣。而且這兩個(gè)目錄都由工信部牽頭發(fā)布，可能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，從而減輕企業(yè)申報(bào)目錄的工作量。
但值得注意的是，如果兩個(gè)目錄實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，有的進(jìn)口車如大眾，寶馬等新能源車型進(jìn)入了免購置稅目錄里，而這些進(jìn)口車是無法獲得國家補(bǔ)貼的。進(jìn)口車的歸屬問題值得商榷。
7、動(dòng)力電池回收法規(guī)將出臺
根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，我國動(dòng)力電池將迎來第一輪“報(bào)廢潮”，到2020年報(bào)廢量將達(dá)到12-17萬噸。因此，動(dòng)力電池回收利用管理辦法的制定迫在眉睫。
2017年11月，WTO官網(wǎng)公示《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》。該暫行辦法明確了動(dòng)力電池企業(yè)設(shè)計(jì)階段要求、準(zhǔn)入階段要求、生產(chǎn)階段要求、銷售階段要求、維修更換階段要求、回收階段要求、報(bào)廢階段要求、所有人責(zé)任要求、收集要求、貯存要求、運(yùn)輸要求、階梯利用要求、階梯利用電池產(chǎn)品要求、再生利用要求、監(jiān)督管理、罰則等內(nèi)容。預(yù)計(jì)該辦法將于2018年正式發(fā)布。
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